نظام الدخول والخروج للاتحاد الأوروبي: ما الذي يجب على المسافرين معرفته؟
يُعد نظام الدخول والخروج التابع للاتحاد الأوروبي، والمعروف عادة باسم EES، أحد أهم التغييرات التي شهدتها مراقبة حدود شنغن في السنوات الأخيرة. فهو يستبدل النظام القديم القائم على ختم جوازات السفر يدوياً بسجل رقمي يوضح تواريخ دخول بعض المسافرين إلى منطقة شنغن ومغادرتهم لها.
بالنسبة إلى كثير من المسافرين، لن يغيّر نظام EES ما إذا كانوا مسموحاً لهم بالسفر أم لا. فهو لا يحل محل التأشيرة، ولا ينشئ فئة جديدة من التأشيرات، ولا يمنح بحد ذاته إذناً بدخول أوروبا. ومع ذلك، فإنه يغيّر ما يحدث عند الحدود، كما يجعل من الأسهل على السلطات التحقق مما إذا كان المسافر قد احترم مدة الإقامة المسموح بها.
يوضح هذا الدليل ما هو نظام EES، ولماذا تم إدخاله، ومن يشمله، ومن يُعفى منه، وما الذي ينبغي للمسافرين الاستعداد له قبل السفر وأثناءه.
خلفية: لماذا أدخل الاتحاد الأوروبي نظام EES؟
على مدى سنوات عديدة، كان الزوار القادمون إلى منطقة شنغن لإقامات قصيرة يحصلون على أختام يدوية في جوازات سفرهم عند الدخول والخروج. كان هذا النظام بسيطاً، لكنه كان محدوداً. فقد كان من الصعب أحياناً على سلطات الحدود حساب المدة التي قضاها المسافر داخل منطقة شنغن بدقة، خصوصاً إذا كانت الأختام غير واضحة أو مفقودة أو موزعة على عدة جوازات سفر.
طوّر الاتحاد الأوروبي نظام EES ضمن برنامجه الأوسع للحدود الذكية. والهدف هو تحديث مراقبة الحدود، وتحسين الأمن، وتحديد حالات تجاوز مدة الإقامة بدقة أكبر، والاستفادة بشكل أفضل من أنظمة الحدود الآلية.
قدّمت المفوضية الأوروبية مقترح نظام EES في عام 2016. وبعد الاتفاق بين البرلمان الأوروبي والمجلس، تم اعتماد الإطار القانوني للنظام في عام 2017. وقد تأخر تطبيق النظام عدة مرات بسبب تعقيده التقني وحاجة الدول المشاركة إلى تجهيز بنيتها التحتية الحدودية.
بدأ تشغيل نظام EES تدريجياً في 12 أكتوبر 2025، وأصبح يعمل بالكامل في دول شنغن التي تستخدم النظام في 10 أبريل 2026.
ما هو نظام EES؟
نظام EES هو نظام معلوماتي آلي يُستخدم عند الحدود الخارجية لمنطقة شنغن. ويسجل بعض مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في كل مرة يدخلون فيها إلى منطقة شنغن أو يغادرونها لغرض إقامة قصيرة.
تعني “الإقامة القصيرة” عموماً مدة تصل إلى 90 يوماً خلال أي فترة مدتها 180 يوماً. وهذه هي القاعدة القياسية للإقامات القصيرة في منطقة شنغن.
يسجل نظام EES ما يلي:
اسم المسافر وتفاصيل جواز السفر أو وثيقة السفر؛
تاريخ ومكان الدخول؛
تاريخ ومكان الخروج؛
البيانات البيومترية، بما في ذلك صورة الوجه وبصمات الأصابع؛
أي رفض للدخول.
بالنسبة إلى المسافرين المشمولين بالنظام، يحل نظام EES محل ختم جوازات السفر. فبدلاً من الاعتماد على الأختام بالحبر، تستطيع سلطات الحدود الرجوع إلى سجل رقمي للدخول والخروج.
ما الدول التي تستخدم نظام EES؟
ينطبق نظام EES عند الحدود الخارجية لمنطقة شنغن. ويشمل ذلك معظم دول الاتحاد الأوروبي، إضافة إلى الدول المرتبطة بمنطقة شنغن: آيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا.
لا تُعد أيرلندا وقبرص جزءاً من منطقة شنغن، لذلك لا ينطبق نظام EES على السفر إلى هذين البلدين. ومع ذلك، ستكون قبرص مشمولة بنظام ETIAS المنفصل عند دخوله حيز التنفيذ.
ينبغي للمسافرين أن يتذكروا أن نظام EES لا يتعلق بالاتحاد الأوروبي وحده، بل يرتبط بمنطقة حدود شنغن. ولهذا السبب تُدرج بعض الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، مثل سويسرا والنرويج، بينما لا تُدرج أيرلندا.
على من ينطبق نظام EES؟
ينطبق نظام EES أساساً على مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يسافرون إلى منطقة شنغن لغرض إقامة قصيرة.
ويشمل ذلك فئتين رئيسيتين.
أولاً، ينطبق على المسافرين المعفيين من التأشيرة. فعلى سبيل المثال، يمكن لكثير من المواطنين البريطانيين والأمريكيين والكنديين والأستراليين وغيرهم دخول منطقة شنغن لإقامات قصيرة دون الحصول مسبقاً على تأشيرة شنغن. ومع ذلك، يظل هؤلاء المسافرون خاضعين لنظام EES عند عبور الحدود الخارجية لمنطقة شنغن.
ثانياً، ينطبق على المسافرين المطلوب منهم الحصول على تأشيرة والذين يحملون تأشيرة شنغن قصيرة الإقامة. إن امتلاك التأشيرة لا يلغي متطلبات نظام EES. فالتأشيرة تمنح الإذن بطلب الدخول، بينما يسجل نظام EES الدخول والخروج الفعليين.
من الناحية العملية، إذا لم تكن مواطناً في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، وكنت تسافر إلى منطقة شنغن للسياحة أو اجتماعات العمل أو الزيارات العائلية أو الفعاليات أو غير ذلك من أغراض الإقامة القصيرة، فمن المرجح أن يؤثر عليك نظام EES، ما لم تكن مشمولاً بإعفاء محدد.
كيف يؤثر نظام EES على مواطني الاتحاد الأوروبي؟
لا يستهدف نظام EES مواطني الاتحاد الأوروبي. إذا كنت مواطناً في الاتحاد الأوروبي وتسافر بجواز سفر أوروبي صالح أو بطاقة هوية وطنية صالحة، فلا ينبغي تسجيلك في نظام EES.
هذا الأمر مهم بالنسبة إلى مزدوجي الجنسية. فالشخص الذي يحمل جواز سفر تابعاً للاتحاد الأوروبي وجواز سفر آخر تابعاً لدولة غير عضو في الاتحاد الأوروبي ينبغي له عادة استخدام جواز سفره الأوروبي عند دخول منطقة شنغن بصفته مواطناً في الاتحاد الأوروبي. وإلا فقد يُعامل عند الحدود كزائر قصير الإقامة من دولة غير عضو في الاتحاد الأوروبي.
على سبيل المثال، ينبغي للشخص الذي يحمل الجنسيتين الفرنسية والبريطانية أن يدخل فرنسا عموماً باستخدام جواز سفره الفرنسي أو بطاقة هويته الوطنية الفرنسية. فإذا سافر بجواز سفره البريطاني، فقد تعامله إجراءات الحدود كزائر بريطاني قصير الإقامة.
كيف يؤثر نظام EES على مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي؟
بالنسبة إلى مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يسافرون لإقامات قصيرة، يقدّم نظام EES عملية حدودية رقمية أكثر رسمية.
عند التسجيل لأول مرة في نظام EES، قد يُطلب من المسافر مسح جواز سفره ضوئياً، وتقديم بصمات الأصابع، والتقاط صورة للوجه. وقد يتم ذلك عند مكتب مراقبة الحدود أو جهاز خدمة ذاتية أو من خلال إجراء آخر لمراقبة الحدود، حسب البلد ونقطة العبور.
بعد التسجيل، قد تكون عمليات العبور اللاحقة أسرع لأن الملف الرقمي للمسافر سيكون موجوداً بالفعل. ومع ذلك، قد تستمر عمليات التحقق، وقد يُطلب من المسافرين تقديم تحقق بيومتري عند الدخول أو الخروج.
لا يلغي نظام EES ضرورة استيفاء شروط الدخول العادية. فقد يظل المسافر مطالباً بشرح الغرض من الرحلة، وتقديم معلومات عن الإقامة، وإظهار تذكرة العودة أو مواصلة السفر، والتأمين على السفر، والموارد المالية، أو تأشيرة صالحة إذا كانت مطلوبة.
ماذا يحدث عند الحدود؟
بالنسبة إلى المسافرين المشمولين بنظام EES، قد تستغرق الرحلة الأولى بعد بدء تطبيق النظام عليهم وقتاً أطول من الرحلات السابقة. فقد يحتاج المسافر إلى إنشاء ملف رقمي من خلال تقديم تفاصيل جواز السفر، وبصمات الأصابع، وصورة الوجه.
تختلف العملية الدقيقة حسب نقطة العبور الحدودية. ففي بعض المطارات، قد يستخدم المسافرون أجهزة الخدمة الذاتية. وعند بعض الحدود البرية أو البحرية، قد يتولى موظفو الحدود أو مرافق تسجيل مخصصة هذه العملية.
قد يُكمل المسافرون الذين يستخدمون بعض نقاط المغادرة في المملكة المتحدة، مثل محطة لندن سانت بانكراس لقطارات يوروستار، أو Eurotunnel Le Shuttle في فولكستون، أو ميناء دوفر، إجراءات EES قبل مغادرة المملكة المتحدة، لأن مراقبة الحدود الفرنسية تُجرى هناك.
عادةً ما يُكمل المسافرون جواً إلى منطقة شنغن تسجيل EES عند الوصول إلى حدود شنغن. وقد يُسجل ركاب العبارات من معظم الموانئ الأخرى غير دوفر عند الوصول أيضاً.
هل يغيّر نظام EES قاعدة 90 يوماً خلال 180 يوماً؟
لا ينشئ نظام EES قاعدة 90 يوماً خلال 180 يوماً، لكنه يجعل تطبيقها أسهل.
تحد هذه القاعدة بالفعل كثيراً من الزوار غير الأوروبيين بمدة أقصاها 90 يوماً داخل منطقة شنغن خلال أي فترة متحركة مدتها 180 يوماً. وفي السابق، كان المسافرون وموظفو الحدود يعتمدون غالباً على أختام جوازات السفر لحساب هذه المدة.
ينشئ نظام EES سجلاً رقمياً للدخول والخروج، مما يجعل اكتشاف تجاوز مدة الإقامة أسهل. وينبغي للمسافرين المتكررين، وزوار الأعمال، وأصحاب المنازل الثانية، والأشخاص الذين يزورون عائلاتهم أن يكونوا حذرين بشكل خاص. فقد يؤدي تجاوز مدة الإقامة عن غير قصد إلى رفض الدخول، أو فرض غرامات، أو الإبعاد، أو مشكلات هجرة مستقبلية، حسب البلد والظروف.
نظام EES والأطفال
قد يُسجل الأطفال أيضاً في نظام EES إذا كانوا من مواطني دول غير أعضاء في الاتحاد الأوروبي ويسافرون لغرض إقامة قصيرة. ومع ذلك، يُعامل الأطفال الصغار بشكل مختلف عند جمع البيانات البيومترية. فالأطفال دون سن 12 عاماً لا يُطلب منهم عادة تقديم بصمات الأصابع، رغم أنه قد يتم التقاط صورة للوجه.
ينبغي للآباء والأوصياء تخصيص وقت إضافي عند السفر مع الأطفال، خصوصاً خلال فترات العطلات المزدحمة، لأن التسجيل لأول مرة قد يستغرق وقتاً أطول.
نظام EES ليس هو نظام ETIAS
غالباً ما يحدث خلط بين نظام EES ونظام ETIAS، لكنهما نظامان مختلفان.
نظام EES هو نظام تسجيل حدودي. فهو يسجل الدخول والخروج والبيانات البيومترية وحالات رفض الدخول عند حدود شنغن. ولا يتقدم المسافرون بطلب للحصول على EES قبل السفر كما يفعلون عند طلب التأشيرة.
أما نظام ETIAS فهو نظام مستقبلي لتصاريح السفر مخصص للمسافرين المعفيين من التأشيرة. وبمجرد إطلاق ETIAS، سيحتاج بعض المسافرين الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة شنغن إلى تقديم طلب عبر الإنترنت للحصول على تصريح سفر قبل المغادرة.
من المتوقع أن يبدأ نظام ETIAS بعد نظام EES. وينبغي للمسافرين توخي الحذر من المواقع غير الرسمية التي تعرض تقديم طلبات ETIAS قبل إتاحة النظام الرسمي.
نصائح عملية قبل السفر
قبل السفر إلى منطقة شنغن، تحقق من الفئة التي تنتمي إليها.
إذا كنت مواطناً في الاتحاد الأوروبي، فسافر بجواز سفرك الأوروبي أو بطاقة هويتك الوطنية.
إذا كنت مواطناً من دولة غير عضو في الاتحاد الأوروبي وتقيم قانونياً في إحدى دول شنغن، فاحمل جواز سفرك ووثيقة إقامتك. لا تفترض أن جواز سفرك وحده سيكون كافياً لإثبات إعفائك.
إذا كنت زائراً قصير الإقامة، فتوقع تقديم بيانات بيومترية عند الحدود. خصص وقتاً إضافياً، خصوصاً في رحلتك الأولى بعد أن يصبح تسجيل EES منطبقاً عليك.
إذا كنت تسافر كثيراً، فاحتفظ بسجل خاص للأيام التي تقضيها داخل منطقة شنغن. يساعد نظام EES السلطات على حساب مدد الإقامة، لكن المسافرين يظلون مسؤولين عن احترام حدود الإقامة.
إذا كنت تحتاج إلى تأشيرة شنغن، فإن نظام EES لا يحل محلها. يجب عليك الاستمرار في طلب التأشيرة الصحيحة قبل السفر.
حاسبة شنغن
تحقق من رحلة شنغن مخططة
ابدأ برحلات شنغن السابقة، ثم أضف الرحلة التي تريد القيام بها. تقدّر النتيجة كيفية تطبيق قاعدة 90/180 يومًا.
1. رحلات شنغن السابقة
أضف رحلات الإقامة القصيرة السابقة إلى منطقة شنغن. لا تُدخل الأيام التي يغطيها تصريح إقامة أو تأشيرة طويلة الأجل.
الرحلة السابقة 1
الأيام المحسوبة
أضف التاريخين
لم تُدخل رحلات سابقة. ستحسب الخطوة 1 صفر يوم في شنغن إلى أن تضيف رحلة.
محفوظ في هذا المتصفح فقط. الرحلات السابقة المكتملة: 0.
2. رحلة شنغن المخطط لها
أضف الرحلة التي تريد التحقق منها. يُحسب تاريخ الدخول وتاريخ الخروج ضمن أيام شنغن.
الأيام المحسوبة
أضف التاريخين
مهم: هذه الحاسبة مجرد أداة مساعدة للتخطيط. لا تحل محل قرارات الحدود أو القنصليات الرسمية، ولا تضمن الدخول أو نتيجة طلب التأشيرة.
دعم شنغن مميز
حوّل هذه الخطة إلى طلب أقوى.
احصل على إرشاد بشري حول خيار التأشيرة، والمستندات، وطريقة عرض الطلب، والتحضير للموعد قبل أن تقدم طلبك.
الأسئلة الشائعة
1. ما هو نظام الدخول والخروج للاتحاد الأوروبي؟
نظام الدخول والخروج هو نظام حدودي رقمي يُستخدم لتسجيل دخول وخروج مواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يسافرون إلى منطقة شنغن لإقامات قصيرة. وهو يحل محل الختم اليدوي لجوازات السفر بالنسبة إلى المسافرين المشمولين بالنظام.
2. متى بدأ نظام EES؟
بدأ نظام EES تدريجياً في 12 أكتوبر 2025، وأصبح يعمل بالكامل في دول شنغن المشاركة في 10 أبريل 2026.
3. هل ينطبق نظام EES على مواطني الاتحاد الأوروبي؟
لا. لا يُسجل مواطنو الاتحاد الأوروبي الذين يسافرون بجواز سفر أوروبي أو بطاقة هوية وطنية في نظام EES.
4. هل ينطبق نظام EES على المواطنين البريطانيين؟
نعم، في معظم حالات الإقامة القصيرة. يُعامل المواطنون البريطانيون الذين يسافرون إلى منطقة شنغن كزوار باعتبارهم مواطنين من دولة غير عضو في الاتحاد الأوروبي لأغراض نظام EES، إلا إذا كانوا يحملون وثيقة تمنحهم إعفاء، مثل تصريح إقامة صالح.
5. هل يحتاج حاملو تأشيرة شنغن إلى التسجيل في نظام EES؟
نعم. لا تلغي تأشيرة شنغن قصيرة الإقامة متطلبات نظام EES. يسجل نظام EES عبور الحدود الفعلي.
6. هل يحل نظام EES محل التأشيرة؟
لا. نظام EES ليس تأشيرة. لا يزال مواطنو الدول المطلوب منهم الحصول على تأشيرة بحاجة إلى تأشيرة شنغن قبل السفر.
7. هل سيظل جواز سفري يُختم؟
بالنسبة إلى المسافرين المشمولين بنظام EES، يُستبدل ختم جواز السفر بسجلات رقمية للدخول والخروج.
8. ما الذي يجب على المقيمين في الاتحاد الأوروبي حمله عند السفر؟
ينبغي لمواطني الاتحاد الأوروبي حمل جواز سفرهم الأوروبي أو بطاقة هويتهم الوطنية. أما مواطنو الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المقيمون في إحدى دول شنغن، فينبغي لهم حمل جواز السفر وتصريح الإقامة أو بطاقة الإقامة أو تأشيرة الإقامة الطويلة الصالحة.
9. هل يكلّف نظام EES أي رسوم؟
لا. التسجيل في نظام EES نفسه مجاني.
10. هل نظام EES هو نفسه نظام ETIAS؟
لا. نظام EES هو نظام تسجيل حدودي. أما ETIAS فهو نظام منفصل لتصاريح السفر المسبقة للمسافرين المعفيين من التأشيرة، ومن المتوقع أن يبدأ بعد نظام EES.